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關(guān)于檔案信息化建設(shè)的一些想法?近年來,在信息技術(shù)的帶動下,檔案信息化建設(shè)得到了廣泛的發(fā)展,并取得了一定的成績。但由于缺乏權(quán)威部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)的檔案信息化工作各有各的政策,不符合標(biāo)準(zhǔn)的人比比皆是。因此,如何科學(xué)開發(fā)利用檔案資源,有效推進(jìn)檔案信息化建設(shè),是一個(gè)值得我們深思的問題。
文件信息化建設(shè)的重要意義一、
1、檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。目前,中國的信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段,檔案的使用方式和范圍不斷擴(kuò)大,相應(yīng)的管理方式也在不斷更新。各方面的發(fā)展都迫切需要我們及時(shí)改變觀念,加快收藏檔案的數(shù)字化進(jìn)程,促進(jìn)檔案工作的積極轉(zhuǎn)型。
2、檔案信息化建設(shè)是滿足公眾信息需求的重要舉措。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報(bào)告指出,中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求和不平衡不足的發(fā)展之間的矛盾。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和普通人對檔案信息的需求越來越大,需要提高工作效率??陀^上,要求收藏檔案加快信息化進(jìn)程,充分發(fā)揮檔案信息更廣泛的社會服務(wù)價(jià)值。
3、文件信息化建設(shè)對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文件信息化逐漸滲透到社會生活的方方面面,文件利用人數(shù)逐年增加。文件在解決社會矛盾、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮著越來越重要的作用,是豐富社會資源結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會穩(wěn)定的基石。
近年來,我市檔案部門投入了大量的人力、物力和財(cái)力,加快了紙質(zhì)檔案的數(shù)字化處理進(jìn)程,合作開發(fā)了文檔一體化管理軟件,制定了我市三年檔案信息化工作規(guī)劃,將檔案信息化工作納入全市政府信息平臺,初步實(shí)現(xiàn)了收發(fā)文件的電子化,不斷探索檔案信息化建設(shè)的發(fā)展路徑。
檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析
1、缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們在全市范圍內(nèi)開展文件信息化工作。此前,40%的縣級館和個(gè)別市級單位不同程度地開展了數(shù)字化工作,但大多數(shù)部門無法正常有效地穩(wěn)步推進(jìn)。比如目錄的數(shù)字化不能完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,掃描的數(shù)字圖像和命名不符合數(shù)字化要求,質(zhì)量得不到保證,最終只能成為電子垃圾,造成人和財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。問題的根源在于文件信息化建設(shè)過程中的技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制沒有明確,各縣市各部門盲目推出功利主義,脫離實(shí)際。
2、資金無法保證。隨著收藏量的急劇增加,全文數(shù)字化壓力仍然很大。由于資金不足,很難擴(kuò)大規(guī)?;蚣涌爝M(jìn)程??h級檔案館和市級單位的數(shù)字化工作更加困難。超過95%的市級單位無法購買檔案管理軟件,無法完成目錄檢索,更不用說全文數(shù)字化了,這極大地影響了檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。
3、專業(yè)人才短缺。檔案信息化建設(shè)不僅需要熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的技術(shù)人才,還需要精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。但現(xiàn)實(shí)并不樂觀:檔案部門處于偏遠(yuǎn)弱勢群體,工作強(qiáng)度戰(zhàn)線長,不被重視,沒有成績,優(yōu)人才難以吸收;現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)老化,學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),流動性大。由于諸多因素,檔案信息從業(yè)人員的專業(yè)技能和思維方式與檔案信息化建設(shè)的要求不匹配,嚴(yán)重制約了檔案信息化的發(fā)展步伐。
三是推進(jìn)檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考?
1、制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的綜合性工程,需要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要逐步進(jìn)行。就我市而言,建議將檔案信息化建設(shè)納入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,出臺合理的配套政策體系,建立廣泛認(rèn)可的考核機(jī)制,積極引導(dǎo)其從頂層健康有序發(fā)展;各縣級檔案館、市級單位要結(jié)合實(shí)際情況,充分考慮優(yōu)劣得失,充分重視檔案工作的特殊性質(zhì),制定符合實(shí)際的發(fā)展計(jì)劃,分步實(shí)施,避免一切努力,量力。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入。建立檔案信息化與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,切實(shí)把檔案信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,納入制度化軌道。經(jīng)費(fèi)投入要有規(guī)可循、有章可依,并針對具體困難和問題安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以保證所需資金,從而實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的有效推進(jìn)。
3、培養(yǎng)專業(yè)化人才。專業(yè)化的檔案人才是檔案信息化建設(shè)中不可或缺的部分。對于這一部分的實(shí)現(xiàn),檔案管理部門應(yīng)構(gòu)建專職人員的長期培訓(xùn)機(jī)制,推動培訓(xùn)常態(tài)化規(guī)范化,對在崗人員每年進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持“缺什么,補(bǔ)什么”,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性;同時(shí)爭取組織人事部門的支持,把檔案部門進(jìn)人的專業(yè)和特長要求作為一項(xiàng)制度固定下來,科學(xué)設(shè)置職務(wù)、職稱,并采取合理的激勵(lì)手段,為其建功立業(yè)提供寬闊舞臺和良性成長空間。
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